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北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議昨天召開，會議聽取了市人大常委會法制辦公室主任王榮梅作的關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計劃的報告。本市計劃利用兩年時間，全面加強和完善本市公共衛(wèi)生相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)，擬在2020年至2021年進行審議的項目共20件，包括制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對條例、傳染病防治條例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、獻血條例、中醫(yī)藥條例，修改實驗動物管理條例、動物防疫條例等。

王榮梅就專項立法修法工作計劃的起草工作、主要內(nèi)容等進行了解讀。她介紹，市人大常委會計劃利用兩年時間，全面加強和完善本市公共衛(wèi)生相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)。專項立法修法工作按照“銜接配套、健全體系、急用優(yōu)先”的工作原則，從增強地方性法規(guī)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，制定強化公共衛(wèi)生法治保障專項立法修法工作計劃，主要分為兩類項目，統(tǒng)籌推進地方立法工作。

第一類項目是擬在2020年至2021年進行審議的項目，共20件。重點是建立健全疫情防控相關(guān)立法，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法規(guī)制度，包括制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對條例、傳染病防治條例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、獻血條例、中醫(yī)藥條例，修改院前醫(yī)療急救服務(wù)條例、實施紅十字會法辦法。

此外，制定居民委員會工作條例、物業(yè)管理條例、文明行為促進條例，修訂志愿服務(wù)促進條例，總結(jié)固化群防群治經(jīng)驗做法，全面提升公共衛(wèi)生社會治理能力和水平；修改實驗動物管理條例、動物防疫條例、實施種子法辦法，健全生物安全管理制度，做好生物安全風(fēng)險防控；制定野生動物保護管理條例，堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)；廢止食品安全條例，嚴(yán)格落實食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)的要求，進一步加強食品藥品監(jiān)管；制定危險廢物污染環(huán)境防治條例、機動車和非道路移動機械排放污染防治條例、修改市容環(huán)境衛(wèi)生條例，治理公共衛(wèi)生環(huán)境，進一步加強公共衛(wèi)生污染源頭治理。這20件項目中，北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例、北京市物業(yè)管理條例、北京市野生動物保護管理條例、北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例（修改）、北京市文明行為促進條例已經(jīng)通過，北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定、北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例已提請審議。

第二類項目是擬進一步評估，適時制定或修改的項目。包括三種情況，一是根據(jù)疫情防控和健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的需要，對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例、精神衛(wèi)生條例、實施母嬰保健法辦法、殯葬管理條例等法規(guī)，開展立法評估，適時進行修改。二是圍繞慈善、捐贈、社會救助、醫(yī)療保障和醫(yī)療基金監(jiān)管等方面開展立法調(diào)研。三是根據(jù)首都公共衛(wèi)生領(lǐng)域深化改革發(fā)展的需要，緊跟上位法制定、修改和法律實施的新要求，需要制定、修改相關(guān)地方性法規(guī)的，適時增補新的立法項目。（記者 李澤偉）